Programa de Activación para el empleo para desempleados

El Programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo -PREPARA- se aprobó  en el año 2011 a través del Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas.

La concesión de la ayuda económica PREPARA dirigido a las personas que agotan su protección por desempleo, se prorrogó a través del Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero y el Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto.

Debido a que la tasa de desempleo en España no había bajado del 20% se prorrogó de nuevo la concesión de la ayuda mediante las Resoluciones de 1 de agosto de 2013, 30 de julio de 2014, 13 de febrero de 2015.

Por tanto, aquellos desempleados que agoten la prestación por desempleo de nivel contributivo y no tengan derecho a cualquiera de los subsidios por desempleo establecidos en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, ó que hayan agotado alguno de estos subsidios, incluidas sus prórrogas y que reunan los demás requisitos para su obtención, podrán solicitar la ayuda.

 A partir del día 16 de febrero de 2016 se prorroga por un periodo de seis meses más la ayuda económica aprobada  mediante Resolución de 1 de agosto de 2013.

Quién se puede beneficiar:

1.-Parado de larga duración.

Se considera a a la persona que lleve inscrita como demandante de empleo al menos 12 de los últimos 18 meses ó/y

2.-Con responsabilidades familiares, según lo define el artículo 215.2 de la Ley General de la Seguridad Social.

3.-Agote un subsidio de desempleo incluidas en su caso las posibles prórrogas.

4.-No cobre rentas que superen los 491,40 €/mes en el año 2016.-equivalente al 75% del Salario Mínimo Interprofesional mensual (SMI)-.  486,45€/mes en el año 2015.

Para el cómputo se tendrán en cuenta las rentas de la unidad familiar del solicitante, y si convive con los padres, su cónyuge ó, hijos menores de 26 años ó que sean mayores y tengan una discapacidad ó, sean menores acogidos, se sumarán todas estas rentas y se divide el resultado entre los miembros de la unidad familiar. El resultado, para tener derecho a la ayuda PREPARA SÓLO si no SUPERAN los 486,45  €/mes por cada miembro.

Si bien la redacción inicial establece la concesión de la ayuda a quienes estén desempleados y  agoten la prestación por desempleo de nivel contributivo y no tengan derecho a cualquiera de los subsidios por desempleo establecidos la Ley General de la Seguridad Social entre el día 16 de agosto de 2012 y el día 15 de febrero de 2013, ambos inclusive, la Disposición Adicional segunda del Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero establece que la concesión de la ayuda se prorrogará de forma automática por períodos de 6 meses, a partir del 16 de agosto de 2013, siempre que la tasa de desempleo sea superior al 20%.

Porcentaje de conformidad con la última Encuesta de Población Activa publicada con anterioridad a la fecha de la prórroga, y se reúnan, dentro del período prorrogado que corresponda, los requisitos establecidos en el artículo único del Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto, por el que se prorroga el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo.

Documentos a presentar con la solicitud:
Se debe aportar el original o fotocopia compulsada, cotejada por el empleado público de los siguientes:

1.-Justificante de los ingresos obtenidos en el mes anterior a la solicitud, tanto por la persona solicitante como, en su caso, el cónyuge y/o hijos que se mantengan en el momento de efectuar la misma.

Si la persona solicitante es víctima de violencia de género o doméstica, no deberá aportar justificación de los ingresos obtenidos por el cónyuge o hijo agresor.

Si hubo una separación matrimonial o divorcio, no será necesario presentar documentación relativa a los ingresos, sino que se aportará la sentencia y/o convenio regulador donde figure la cantidad por pensión alimenticia a favor de los hijos y, en su caso, de la pensión compensatoria.

2.-Cualquier otra documentación que pueda requerir el SPEE.

No tienen derecho al PREPARA las personas:

1.-Que cobraron ya la prestación extraordinaria del programa temporal de protección por desempleo e inserción (PRODI).

2.-Que agotaron anteriormente una ayuda PREPARA.

3.-Que hubieran agotado o tengan derecho a acceder a la renta activa de inserción.

4.-Que hubieran agotado la renta agraria o el subsidio por desempleo a trabajadores eventuales del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social.

Derechos de los beneficiarios/as de la ayuda PREPARA:
1.-Cobrarán, previa solicitud de la ayuda económica, 400€ mensuales (75% del IPREM/mes) ó 452,63 € (85% IPREM) para aquellos que tengan tres ó más personas a su cargo durante un máximo de 6 meses, para el año 2016.
2.-Realizarán un itinerario individualizado y personalizado de inserción.
3.-Participarán en medidas de política activa de empleo para la recualificación y/o reinserción profesional necesarias para incorporarse a nuevos puestos de trabajo, especialmente en sectores emergentes y con mayor potencial de crecimiento.

Obligaciones del desempleado/a beneficiario del PREPARA:
1.-Participar en las acciones de políticas activas de empleo y de búsqueda de empleo que les propongan los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas y el Servicio Público de Empleo Estatal. Estos pueden exigir acreditarlo en cualquier momento, siendo esto requisito imprescindible para mantener el derecho a cobrar la ayuda económica.
2.-Aceptar la oferta de empleo adecuada, según define el art. 231.3 LGSS.
3.-Si se deja de reunir alguno de los requisitos necesarios cobrar esta ayuda ó se produce cualquier modificación que afecte o pueda afectar a la cuantía de la misma lo deberá comunicar al SPEE.

Qué rentas o ingresos computan:

1.-Cualesquiera bienes, derechos o rendimientos derivados del trabajo, del capital mobiliario o inmobiliario, de las actividades económicas y los de naturaleza prestacional, salvo las asignaciones de la Seguridad Social por hijos a cargo y salvo el importe de las cuotas destinadas a la financiación del convenio especial con la Administración de la Seguridad Social.
2.-Las plusvalías o ganancias patrimoniales.
3.-Los rendimientos que puedan deducirse del montante económico del patrimonio, aplicando a su valor el 100% del tipo de interés legal del dinero vigente, con la excepción de la vivienda habitualmente ocupada por el trabajador y de los bienes cuyas rentas hayan sido computadas, todo ello en los términos que se establezca reglamentariamente.
4.-El importe de los salarios sociales, rentas mínimas de inserción o ayudas análogas de asistencia social concedidas por las Comunidades Autónomas.

Cómputo de las rentas:
Se computarán por su rendimiento íntegro o bruto. El rendimiento que procede de las actividades empresariales, profesionales, agrícolas, ganaderas o artísticas, se computará por la diferencia entre los ingresos y los gastos necesarios para su obtención.

Acreditación de las rentas:
La Entidad Gestora podrá exigir al trabajador una declaración de las rentas y, en su caso, la aportación de copia de las declaraciones tributarias presentadas.

No tendrá la consideración de renta:
El importe de la indemnización legal que en cada caso proceda por la extinción del contrato de trabajo, con independencia de que el pago de la misma se efectúe de una sola vez o de forma periódica.

(Artículo 215.3.2 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social).

Quién lo concede y lo abona:

El Servicio Público de Empleo Estatal será el encargado de la concesión y pago de las ayudas económicas de manera directa a las personas beneficiarias, por el procedimiento de nóminas mensuales, prorrateándose los periodos inferiores al mes, atendiendo a la fecha de inclusión efectiva en este programa.

Descontará proporcionalmente las cantidades que correspondan por la falta de participación efectiva en las acciones y medidas incluidas en el itinerario individualizado de inserción.
La financiación de estas ayudas se realizará con cargo a los créditos establecidos al efecto en el presupuesto de gastos del SPEE.

Solicitud de la ayuda:
La solicitud de la ayuda se presentará en la Oficina de Prestaciones del Servicio Público de Empleo Estatal del domicilio (SPEE, antiguo INEM).
El plazo de solicitud es de 2 meses desde el agotamiento de la prestación o subsidio por desempleo.

Transcurrido este plazo se pierde el derecho a su cobro. Además, durante este plazo el solicitante deberá realizar durante al menos 30 días acciones de búsqueda activa de empleo, y acreditarlas al SPEE.

Normativa relacionada:

Resolución de 30 de julio de 2014, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se prorroga la vigencia y se modifica la de 1 de agosto de 2013, por la que se determina la forma y plazos de presentación de solicitudes y de tramitación de las ayudas económicas de acompañamiento incluidas en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo prorrogado por el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero. Ver Resolución

Resolución de 13 de febrero de 2015, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se prorroga la vigencia de la Resolución de 1 de agosto de 2013, modificada por la de 30 de julio de 2014, por la que se determina la forma y plazos de presentación de solicitudes y de tramitación de las ayudas económicas de acompañamiento incluidas en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo prorrogado por el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero. Ver Resolución

Resolución de 9 de febrero de 2016, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se prorroga la vigencia de la Resolución de 1 de agosto de 2013, modificada por la de 30 de julio de 2014, por la que se determina la forma y plazos de presentación de solicitudes y de tramitación de las ayudas económicas de acompañamiento incluidas en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo prorrogado por el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero. Ver Resolución

Resolución de 28 de abril de 2016, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 1/2016, de 15 de abril, por el que se prorroga el Programa de Activación para el Empleo.

Resolución de 1 de febrero de 2017, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se prorroga la vigencia de la Resolución de 1 de agosto de 2013, modificada por la de 30 de julio de 2014, por la que se determina la forma y plazos de presentación de solicitudes y de tramitación de las ayudas económicas de acompañamiento incluidas en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo prorrogado por el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero. Ver Resolución.

Real Decreto-ley 14/2017, de 6 de octubre, por el que se aprueba la reactivación extraordinaria y por tiempo limitado del programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo. Ver Resolución

Este último RDL prorroga el reconocimiento de esta ayuda a las personas inscritas como demandantes de empleo en las Oficinas de Empleo que, dentro del período comprendido entre el día 16 de agosto de 2017 y el 30 de abril de 2018, ambos inclusive, hayan agotado o agoten la prestación por desempleo de nivel contributivo y no tengan derecho a cualquiera de los subsidios por desempleo establecidos en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, o bien hayan agotado alguno de estos subsidios, incluidas sus prórrogas, debiendo dichas personas cumplir en el momento de la solicitud, además, alguna de las siguientes condiciones:

  1. Llevar inscritas como demandantes de empleo al menos doce de los últimos dieciocho meses.
  2. . Tener responsabilidades familiares, tal como este concepto viene definido en el artículo 275.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

Justifica el Gobierno esta prórroga a pesar de que la tasa de desempleo esté por debajo del 18 por ciento, en que, continua el alto porcentaje de  parados de larga duración que  agotaro su protección por desempleo.

Nuevo modelo de la solicitud en su Anexo I:

Resolución de 30 de julio de 2015, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se prorroga la vigencia de la Resolución de 1 de agosto de 2013, modificada por la de 30 de julio de 2014, por la que se determina la forma y plazos de presentación de solicitudes y de tramitación de las ayudas económicas de acompañamiento incluidas en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo prorrogado por el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero. Ver el modelo en la RESOLUCION

 

Información de la Seguridad Social sobre el PREPARA:

Programa PREPARA

 

 

Foto:unplash